Уровень преступности в Беларуси достиг исторического минимума, заявил генеральный прокурор Андрей Швед. Однако в показательной статистике нет данных, что растет наркопреступность и не останавливаются репрессии против оппонентов Лукашенко. Как «политические» дела изменили криминальную статистику и почему силовики в своей работе не могут избавиться от «палочной» системы — в материале Deutsche Welle.
«Система лучше борется с инакомыслием, чем с преступностью»
По данным прокуратуры, в 2024 году уровень преступности по сравнению с 2023 годом снизился на 14% и достиг своего исторического минимума.
«Общее число зарегистрированных преступлений в прошлом году составило 73,2 тысячи. Снижение отмечено во всех регионах, — отметил генеральный прокурор Андрей Швед. — Так, на 13,7% уменьшилось количество особо тяжких преступлений, на 21,9% сократилось число убийств, на 14,3% изнасилований и насильственных действий сексуального характера, краж на 29,2%, грабежей на 27,8%. Уменьшилось на 13,5% количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также группой лиц — на 10,9%».
Представитель инициативы BELPOL, который ранее работал в правоохранительных органах, в комментарии DW отметил, что к официальным цифрам стоит подходить критически.
«Особенно это касается показушной статистики, — заявил собеседник. — Обычно на всеобщее обозрение выставляются положительные моменты, негатив на публику не выносят, хотя в отчетах „для служебного использования“ он прописывается. Все провалы разбираются в закрытом режиме».
По словам собеседника, прокурорский метод подсчета отличается даже от подсчетов МВД, так как сравниваются разные категории: «манипуляция цифрами происходит так, как выгодно инициатору доклада».
Так, Швед умалчивает о напряженной ситуации с наркотрафиком, которая сохраняется в Беларуси. В распоряжении BELPOL оказался сводный доклад МВД, в котором отмечено, что в 2024 году объем изъятых наркотиков увеличился в 2,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Также отмечен рост числа преступлений, связанных с наркотиками, совершенных несовершеннолетними, — почти на 70%. Выросло число выявленных помещений, приспособленных для выращивания наркосодержащих растений (116 против 86 в 2023 году), а также интернет-магазинов, занятых сбытом наркотиков (34 против 20). Несмотря на усилия силовиков, раскрываемость данных преступлений остается на среднем уровне — 52,8%. При этом наблюдается снижение числа выявленных преступников — минус 4,1%.
«Как и прежде, правоохранительная система куда лучше борется с инакомыслием, чем с реальной преступностью, придумывая преступления там, где их нет, успешно при этом их же раскрывая», — отмечают в BELPOL.
Как репрессии влияют на преступность в Беларуси
Умолчал генпрокурор и о политическом преследовании. По данным правозащитного центра «Вясна», в 2024 году было не менее 5890 судебных процессов по политически мотивированным административным статьям. Это почти на 2000 больше, чем в 2023 году. По уголовным статьям в прошлом году осудили не менее 1721 человека. Самая популярная статья — «Участие в протестах» (ст. 342 УК), наказание получили 1019 человек. По подсчетам правозащитников, по «политическим» делам более 60% фигурантов приговорены либо к лишению, либо к ограничению свободы.
С 2019 по 2022 год уровень преступности в Беларуси держался примерно на одном уровне — 87−88 тысяч преступлений в год. Исключением стал 2020 год, на фоне подавления массовых протестов эта цифра подскочила до 95,5 тысячи. Председатель Следственного комитета тогда заявлял, что работа по «экстремистским» преступлениям является приоритетной, на это направление были перенаправлены многие следователи, которые ранее работали с другой категорией дел. Та же тенденция отмечалась и по оперативной работе в структурах МВД.
«К сожалению, репрессивная работа по политическим мотивам не прекращается и по-прежнему находится в приоритетных задачах, — говорит представитель BELPOL. — У силовиков уже есть рабочие алгоритмы, которые облачены в форму законов. И это не прекратится, пока не поступит команда сверху. Для многих структур политическое преследование — основное оправдание своего существования».
Почему власти не могут победить «палочную» систему в органах?
Еще одна причина, по которой официальная статистика вызывает сомнения, — «палочная система», которой до сих пор придерживаются в Беларуси. Это неформальное название статистических показателей, которые собирают силовики. Как пояснил DW бывший адвокат, система устроена так, что из года в год работа должна улучшаться. Начальство доводит, какие показатели должны обеспечить сотрудники на местах.
«Например, в Следственном комитете оценка профессионализма кадров основана на рейтинге и статистических показателях. Коэффициенты значимости меняются в зависимости от важности того или иного направления. В начале года объявляется, что будет в приоритете. Например, в 2019-м это была борьба с преступлениями в сфере информационных технологий, с 2021 — „экстремистские“ преступления. Соответственно, по этим направлениям поднимаются коэффициенты, которые влияют и на поощрение сотрудников».
Коэффициенты значимости — результат работы группы экспертов, в состав которой входили сотрудники СК, Генпрокуратуры и МВД. Хотя Лукашенко еще в 2017 году требовал прекратить эту практику.
«Палочная система является неэффективной и стимулирует к завышению одних показателей и заблюриванию других, что серьезно отражается на реальном положении дел, — говорит представитель BELPOL. — Время от времени Лукашенко выступает с громкими заявлениями, но по сути ничего не меняется — функционеры только меняют название показаний. Надо понимать, что „палочная“ система присутствует не только в правоохранительных органах, в той или иной форме она пронизывает весь госсектор, и так будет продолжаться, пока Александр Лукашенко не отойдет от дел».